文明单位考评细则

考评 分解项目 指标 中国华电集团公司文明单位考评细则

考评内容及标准 标准 分数 评分规定 自评分 考评分 班 子 建 设 一 班 子 坚 强 有 力 党 建 工 作 扎 实 100 分 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司发展战略，牢固树立“价值思维”理念，积极开展“四好”领导班子创建活动，领导班子民主集中制贯彻好、沟通协调机制执行好、整体功能发挥好、企业经营业绩好。加强对工会、共青团组织的领导，全力支持他们独立负责地开展工作。 加强领导班子和党员队伍思想政治建设。党委中心组学习计划、时间、内容“三落实”，理论联系实际紧密，指导工作效果明显，班子成员能力素质适应企业改革发展需要。坚持每年开展一次党员先进性集中教育月活动，完成上级下达的领导干部和党群干部培训计划。 思 想 建 设 1、 对全国党的代表大会精神和全国“两会”精神的学习贯 彻未作部署安排扣5分。 2、 对集团公司年度工作会议不 传达学习，未制定落实措施扣3-5分。 25 3、 未制定开展“四好”班子创建活动实施方案扣3－5分。 4、 未完成上级单位下达的年度经营目标，企业亏损严重扣10-15分。 5、 党委议事规则不健全，“三重一大” 规定执行不好扣3分。 6、 未按规定全年两次研究工会、共青团工作的，少一次扣1分。 1、 未制定党委中心组和党员学习培训制度及年度计划各扣3分。 2、 党委（党组）中心组学习和党员理论教育每月一次未落实扣3分。 3、 中心组成员理论学习体会全年少于两篇扣2分。 25 4、 没有按照先进性长效机制要求，定期开展党员先进性集中教育月活动扣2分。 5、 未按集团公司通知要求组织参加领导干部集训班或党群干部培训班扣2分。 - 3 -

组 织 建 设 按照《党章》规定，党的各级组织健全，党委（支部）按时换届改选，党建制度和先进性建设长效机制体系完善，围绕中心开展党员主题实践活动，坚持“三会一课”制度，每年开展民主评议党员活动，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养教育，党员空白班组逐年递减。 25 全面贯彻执行党风廉政建设各项规定，认真贯彻实 施《中国共产党党内监督条，坚持和完善民主作 例(试行)》管理，严格执行厂务公开，25 风 自觉接受党内外监督；深入建 基层，作风民主，研究解决实际问题；实行党务公开，设 切实保障党员的民主权利；班子廉洁，务实创新，领导作风好，干群关系好。 考评分解标准 考评内容及标准 项目 指标 分数 认真贯彻集团公司基层党委工作条例，按照精干、 高效、协调和有利于加强党 的建设和思想政治工作原政 二 工 则，同步设置、健全党委工 作机构，配备相应的工作人25 机 员，并与同级行政管理人员政 制 享受同等待遇。建立年度政治 治工作会议和季度（月度）优 政工例会制度。做到党委工作有计划、有安排、有检查、势 有落实。 突 出 1、 基层党组织未按期换届选举扣2-3分。 2、 党建工作标准、制度不健全，党的先进性建设长效机制体系不完善扣3分。 3、 围绕企业年度中心工作，未组织开展主题实践活动扣3分（如党员示范岗、党员先锋岗及党员责任区等）。 4、 “三会一课”制度不落实每少一项扣1分，民主评议党员未进行扣2分。 5、 发展党员无计划，每年未举办入党积极分子培训班扣2分。 1、 未召开职代会进行民主评议 领导干部扣5分。 2、 未实施厂务公开制度扣3分。 3、 未按规定召开领导干部民主生活会扣5分，未开展批评与自我批评扣3分，未制定整改措施扣2—3分。 4、 未建立领导干部联系点制度和调研制度扣3分。 5、 领导干部参加双重组织生活，未落实扣2分。 6、 班子成员在广泛调研的基础上，每年至少撰写一篇调研报告，没有扣1分。 自评分 考评分 评分规定 1、 工作机构不健全、职能不落 实扣5分。 2、 基层企业未按规定配备政工干部扣3分。 3、 政工干部队伍未制定培训教育计划扣2分。 4、 未传达贯彻集团公司年度政治工作要点，召开政治工作会议扣3-5分。 5、 未制定政工例会制度扣3分，有制度但未按照要求组织政工例会，每缺一次扣1分。 6、 工会、共青团组织不健全扣2-4分，工作无计划、无检查、无考核、无表彰扣1-3分。 - 4 -

企 业 和 谐 稳 定 100 分 思 想 教 育 以培育“四有”职工队伍为目标，以构建社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想政治工作。践行社会主义荣辱观，引导职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，大力弘扬和培育“创业、创新、创效、创优”的时代精神，充分调动职工的积极性和创造性，促进企业发展和效益提升。 1、 未按集团公司党组的统一部署，安排落实重大宣传教育活动扣3分。 2、 未围绕企业本年度中心工作开展形势任务教育扣2分。 3、 没有制定创建学习型组织规划，企业人才培养无规25 划、培训机构不健全扣3分。 4、 基层企业没有成立政研会扣2分。 5、 未制定政研会年度计划、下发研究课题、未形成研究成果扣2-3分。 稳 定 工 作 内 外 宣 传 认真落实稳定工作责任制，机构健全、责任明确、措施落实。建立领导干部信访接待日制度，定期开展员工思想动态分析，及时研究解决职工反映的热点、难点问题，无“法轮功”邪教活动。制订预防和控制群体性突发事件应急处置预案，不发生越级上访事件、不发生群体性突发事件和集体进京上访事件，确保企业稳定。 大力宣传集团公司发展战略和党组重大决策部署，统一思想，凝聚力量；紧紧围绕企业中心工作，唱响主旋律，打好主动仗；宣传先进典型，以典型的示范作用，影响和带动职工；完善宣传手段，加大对内对外的宣传力度，充分发挥舆论导向作用，不断增强企业的知名度和社会美誉度；重视宣传队伍建设，建立评选表彰激励机制；加强舆论安全，杜绝新闻报道失实现象发生。 考评内容及标准 25 1、 未层层签订稳定工作责任制扣5分，未建立组织机构和工作机制扣3分。 2、 未制订预防和控制群体性突发事件应急处置预案扣3分。 3、 每季度未定期分析职工思想动态，按时上报分析情况扣2—3分。 4、 未建立领导接待日扣1分。 5、 出现集体上访或越级上访扣3-5分。 6、 出现“法轮功”人员违法行为，每发生1人次扣10分。 1、 未围绕年度工作目标和重点 考评分解项目 指标 任务，策划制定宣传工作计划，下达指标任务扣3分。 2、 未建立新闻发言人制度和新闻应急预案扣3分。 3、 企业发生损害集团公司和本企业形象的新闻危机事件扣5-10分。 25 4、 企业宣传媒介单一或宣传氛围不浓扣2-3分。 5、 不重视对外宣传工作，在地市级以上社会媒体未上稿扣2分。 6、 未对优秀通讯员进行年度表彰，对宣传通讯员队伍未定期进行培训扣3分。 标准 自评分 考评分 分数 评分规定 - 5 -

三 华 电 宪 章 引 领 文 化 建 设 先 进 100 分 组 织 领 导 理 念 宣 贯 体 系 建 设 加强企业文化建设工作组织领导，形成党政领导负全责、党政工团齐抓共管的工作格局；全面贯彻国资委和集团公司企业文化建设部署，制定企业文化建设规划，将企业文化建设与企业管理紧密结合，融入规章制度和行为规范、渗透到各项管理环节之中。通过文化建设推动管理创新，提升企业核心竞争力，内强素质、外塑形象，使企业文化建设与企业发展和职工发展相协调，为企业可持续发展提供强大的精神动力和智力支持。 紧紧围绕集团公司发展战略，认真做好《华电宪章》宣贯工作，大力弘扬“诚信、求真、和谐、创新”的核心价值观，增强广大职工对华电核心价值理念的认知度和认同度，组织职工学习贯彻集团公司编印的《价值思维宣传提纲》，深入开展以“价值思维”为主题的企业文化创新活动，使“价值思维”理念内化于心、固化于制、外化于形，成为推动企业科学发展的精神动力。 努力构建符合社会主义先进文化前进方向，以华电核心价值观为主导，贯穿“价值思维”理念，具有丰富管理内涵和本企业特色的“一主多元”的华电基层文化体系。在理念体系构建过程中坚持以业绩为导向，以科学发展为主题，以生产经营为基础，以效率优先为原则的指导方针，注重将价值思维、以人为本、管理创新、安全生产、勤政廉洁、清洁环保等理念融入到文化体系建设中，做好对新建企业、非电企业的文化培育，加强对并购企业文化融合，使之融入主流、形成合力、创新发展。 25 1、 企业领导对企业文化建设工作重视不够，未将企业文化建设纳入领导班子议事日程与中心工作同部署、同检查、同考核扣3分。 2、 未制定企业文化建设规划或将企业文化建设规划纳入本区域、本企业发展战略扣5分。 3、 未投入相应的企业文化建设经费、企业文化相关制度不完善、宣贯手段单一、内容欠丰富扣3分。 4、 主要领导不注重企业文化建设专业人才培养，无专（兼）职企业文化建设从业人员扣3分。 25 1、 未落实集团公司年度统一部署的企业文化系列宣贯活动扣3分。 2、 未制定《华电宪章》宣贯实施计划扣3分。 3、 未充分利用多种宣传手段和阵地组织开展价值思维宣贯活动扣3分。 4、 宣贯工作落实不到位，职工对《华电宪章》认知度和认同度不高扣3-5分。 5、 不注重发挥先模人物的示范带动作用，没有开展各类先进典型选树工作扣3分。 1、 未建立企业文化体系扣3分。 2、 虽建立企业文化体系，但未以《华电宪章》和“价值思维”理念为依据开展企业文化体系整合工作扣3分。 3、 二级单位未按照《中国华电集团公司企业文化建设评价体系》要求，对所属单位企业文化建设工作进行指导、检查和考评扣5分。 4、 未按要求规范使用华电形象识别系统，每处扣1分。 5、 各基层企业未定期对本单位企业文化建设进行调研分析扣2分。 6、 员工对本企业理念认同度、满意度不高扣3-5分。 25 - 6 -

企 业 形 象 认真履行企业的经济政治社会责任，自觉维护“团结、向上、高效、合作、环保”的企业形象；大力推行安全、文明、清洁生产，向社会公众提供可靠的绿色能源供应；注重生态环境建设，环境质量指标、环境污染控制指标达到国家环保标准；抓好企业的人文环境建设，单位环境整洁有序，绿化工作达标，职工工作生活环境优良；注重诚信建设，履行服务承诺，社会形象良好。 考评内容及标准 领导班子高度重视文明单位创建工作，建立起党委统一领导、党政工团齐抓共管的文明创建领导体制和工作机制。重视精神文明建设，把创建活动列入企业发展总体规划，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实，创建工作做到组织、制度、活动、经费“四落实”。工会和共青团组织在精神文明创建活动中发挥各自优势，形成合力。 建立起“一岗双责”、“双向参与、共同负责”的工作机制，行政领导和行政管理部门及其业务人员落实“一岗双责”制度健全，落实到位，有一整套完善的工作制度、管理办法和考核管理体系；做到精神文明建设与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，做到活动有计划、有检查、有评比、有表彰，成效显著。 考评分解 领 导 体 制 1、 未处理好社会公共关系而被有关方面投诉，影响企业形象扣2分。 2、 环保工作制度不健全扣2分，新建、改建项目未实行“三同时”环保要求扣2分。 25 3、 厂区、生活区绿化面积达不到应绿化面积90％以上扣2-3分。 4、 厂区、生活区有脏、乱、差现象每处扣2分。 5、 员工精神面貌不佳，举止行为不文明扣1分。 标准 评分规定 自评分 考评分 分数 30 1、 精神文明建设未纳入企业发展总体目标扣3分。 2、 未成立组织领导机构，未制定规划或年度计划扣3分。 3、 未召开年度工作会议部署精神文明建设任务扣3分。 4、 领导班子未定期研究文明单位创建工作扣2分。 5、 精神文明建设资金投入不到位扣2分。 6、 工会和共青团在创建活动中任务不明确，发挥作用不明显扣2分。 项目 指标 四 创 建 机 制 完 善 活 动 扎 实 有 效 100 分 工 作 机 制 1 精神文明建设未列入领导 班子议事日程扣 3分。 2、 未建立“一岗双责”工作规范扣3分。 25 3、 做不到“四同时”扣3分。 4、 精神文明建设机构不健全， 相关职能部门责任不明确，未做到齐抓共管扣2分。 5、 未建立起工作制度、管理办法、考核体系扣2分。 6、 年度精神文明创建资料无目录、支持性材料不齐全扣2分。 - 7 -

广泛深入地开展创建文明单位活动，基础工作扎实，系列创建活动丰富，不断提高企业文明程度。大力开展创建文明车间（部室）、五型班组和争当文明职工等细胞工程，积极开展军民共建、拥军优属等活动，参与社会公益事业，扶贫济困，捐资助学；开展“评先创优”和丰富多彩的群众性文体活动，圆满完成各级文明办安排的工作任务。 创 建 活 动 社会治安综合治理工作稳步推进，措施落实，网络健全，齐抓共管。民主法制教育经常化、制度化，职工法制观念普遍提高；企业依法经营管理，无严重违法违纪案件；内部治安状况良好，无“黄赌毒”等丑恶现象，无违反治安管理和刑事犯罪案件；深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率达到100%。 1、 未开展“细胞工程”创建活动扣 3分；活动无计划、检查、评比、表彰扣3分。 2、 未与地方联手，开展军警民共建活动扣2分。 3、 未开展扶贫济困，捐资助学等“送温暖，献爱心”活动25 扣2分。 4、 文化体育活动无计划，职工满意率低扣3分。 5、 未制定“评先创优”管理办法和按规定程序申报及建立奖励机制扣3分。 20 1、 未签订社会治安综合治理工作责任制扣3分。 2、 综合治理机构不健全、措施不得力、制度不落实扣3分。 3、 年度普法教育计划未落实扣3分，达不到要求各扣2-4分。 4、 有“黄、赌、毒” 等行为发生的，每人次扣5分。 5、 计划生育宣传不广泛，措施不得力扣2-3分。 综 合 治 理

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