城乡规划与设计 谈新农村建筑存在的问题 金英健 阜新市建筑设计研究院辽宁阜新１ ２３０００ 摘要：衣食住行是人生四大要素。住宅是人类赖以生存的基本条件之一。其原因在于人们有近一半的时间要在住宅环境中度过。我国９亿农民兄弟 在摆脱了温饱长期困扰之后，最迫切的需求就是改善居住条件。尤其是十六届五中全会新农村建设的提出，农村乡镇的建设一直是城乡建设的热点， 农村乡镇也开始从对量的要求逐渐过渡到对住宅的使用功能、舒适度、安全感以及质量更关心，这就要求住宅的功能、质量等方面都要与其价格相 联系，与市场需求相适应，精心设计，反复推敲，力求住宅精巧与适用。 关键词：农村建筑问题 我国农村目前住宅建设的概况 我国有８０％的人口住在农村，农村住房 产和农民生活两方面的需要，除居住功能外， 还要有家庭副业生产活动的功能。一般一层 往往乡镇建设弊端都归结是群众的互相攀 比，将“脏、乱、差”都说是老百姓不重视 经济合理，无论从当前和长远来看，都是一 件大事情。农村住房不仅直接关系到广大农 民居住条件的改善，而且对于节约土地、促 进农村经济的发展、逐步缩小城乡差别、加 快乡村城市化进程和亿万农民生活实现小康 水平，都具有重要意义。 但由于长期受城乡二元社会结构的影 响，重城市轻农村的倾向尚未根本转变，各 级政府履行农村规划、设计和管理的职能尚 未到位，公共财政也未全面覆盖农村的公共 设施建设和维护，使得绝大部分农村的建设 还比较落后，人民环境质量仍然不容乐观。 一、目前农村住宅建设存在的问题： １９７９年以来，我国农村发生了历史性的 变化，农村经济迅速发展。收入不断增加，农 村生活方式和生活水平不断提高，旧有的房屋 要逐步淘汰，即使是新建的农村住宅，有些 富裕的农村又会感到不适应发展的需要，而 要求进行更新改造。总的看来，住宅建设的 热潮方兴未艾，一浪高过一浪，不仅在数量 上持续增长，而且还会持续一段相当时期， 同时已开始从量变到质变过渡。 但是，由于农村住宅的建设的资金来源、 建设方式，使用功能等等特殊性，使得对其极 难控制。因此，在农村住宅的建设中尚存在 着不少问题。我觉得存在以下几点问题： １．各自为政，杂乱无章 大家知道，我们的高等、中等教育部门 从来就没有设立过新农村建设规划设计的专 业和课程，学习的都是城市规划设计。既然 没有学习过，新农村建设规划的知识不会从 天上掉下来，不会从脑子里凭白无故的生出 来，当然新农村建设规划设计也就没有任何 理论基础和经验。再加上长期以来，在农村 住宅建设中，各级政府履行农村规划、设计 和管理的职能尚未完全到位，只要农民拿到 镇里的批地手续，便各自为政，自行建造， 使得农村建设及其分散，杂乱无章，新房旧貌 形象严重。 ２．大不合理，使用不便 由于农村居民及其生活方式、生活环境 等诸多方面的不同，这就决定了农村住宅是 一种不同于普通城市住宅的全新住宅类型， 它牵涉到包括功能和形式在内的多个层面的 问题，具有许多普通城市住宅所没有的特点， 诸如：农宅大多兼容生产与生活；不同从业 者的不同需求等等。因此，设计者应针对这 些特点，深入研究农村居民生活、生产等多 方面的实际要求，从中总结出一套符合新时 期农村居民居住需求的住宅设计理论及方 法。 ２．１要满足生产和生活两方面的需要 农村住宅同城市住宅不一样，要满足生 用以用餐，经商，进行家庭副业生产，二层作为 生活区，包括卧室，客厅，杂务间等 ２．２要适应当地自然条件，生产特点及生 活习惯等。 我国地域广大，各地农村自然条件，生 产特点、生活习惯、民族风谷都不相同，在 住宅的平面布置、建筑形式、建筑结构方面， 各地都有不相同的传统和不同的建筑风格。 北方地区气候寒准干燥，冬季多北风， 农村住宅设计必须考虑建筑物的防寒保温及 节省燃料的问题，一般坐北朝南，卧室多数 是和厨房结合在一起的，考虑冬季做饭和取暖 相结合问题。 南方地区气候炎热多雨，空气潮湿，农 村住宅要考虑通风散热及防水防法潮的问 题，应尽量使主要房屋有良好的朝向。一般 房屋空间高大，冬天不采暖，布局比较通透。 ３．适应性差，反复建设 由于受结构体系以及人ｌ＇ｆ］旧思想意识的 影响，对经济发展和科学进步缺乏认识，预 见性极差。因此，住宅建设跟不上变化，造 成拆了建，建了拆，农村新房的周期不断缩短， 即造成资金上的浪费，又制约了农村经济的 发展．但当前一个普遍的问题是农民建房没有 科学管理，无图施工，建完后很快不适应需 要。住宅设计要把自己劳动所得的有限资金 修造一座自己感到几十年不落后的住宅，彻 底改变几千年来的落后面貌。 ４．设施不全，环境不理想 除了一些经济比较发达的地区的新村建 设中能够坚持统一规划、统一建设、统一管 理，并由集体投资修建农村的基础设施外， 绝大数的农村建设不仅没有解决燃气、电信、 网络等现代化的基础设施，甚至连起码的给 水、排水、都不具备或缺乏，更没有垃圾处 理措施。因此，生活环境很不理想。 ５．质量低劣，使用性差 正因为农村住宅建设严重缺乏技术支 持，广大群众也尚未认识到技术支持的重要 性，对设计工作不重视，大量工程都是无证 设计、无证施工。即便是有证设计，也由于 种种原因而未能真正按照有关标准。因此， 建筑质量一般都差。在北方地区乡镇不少地 方外墙没有保温措施，不仅无法达到节能保温， 使用小锅炉还给环境造成污染． ６．管理不善 农村建设管理组织不健全，缺少应有的 管理，到处乱拆乱建。也由于缺乏管理机构， 服务设旌不健全，没有维修队伍，环境缺乏 维护，致使新住宅旁边乱搭乱建，新房变旧 房，绿地变成烂草堆。 二、农村住宅建设存在问题的原因 过去，对农村住宅建设存在问题的分析， 规划，以此掩盖了很多实际工作不到位的问 题。但究其原因及根源，有一些现象确实值 得思考。 １、在农村住宅建设中要考虑农民的收入 问题，因此在农村住宅建筑设计中，设计项 口要真正做到技术领先、功能完备、造价合 理，从而满足农民实际生活需要。 ２、有些农村有住宅设计方案，好的甚至 出了不少的标准图和施工图。其目的是引导 农民建好房。但由于受市场经济的影响，很 多设计图纸对农村住宅未能进行深入研究， 不符合农民的需要． ３、有些按规划进行建设，但杂乱无章。 究其原因，一是规划深度不够，规划布局单 调或不合理；二是规划虽然作了，但是不符 合实际，老百姓也很难接受，导致各自为政。 ４、当前建筑界有种不良倾向。由于外来 文化的影响，吸取一些先进的设计方法、理 论，无可厚非。当过多地宣传外来的东西，“拿 来主义”在某种意识驱使下得到泛滥。在这 种思潮影响下，一时顶子、亭子、尖子、柱 子、架子、帽子等等，在不同建筑上都有所 反映，这些与中国新农村建设有多少关系， 是否考虑新农村居民实际购买力值得深思。 最近有关专家人士还指出，不管是采取 什么新式，以种种面目出现的农村住宅，南 北不分，如出一辙，单调乏味。多数的农村 住宅建设设计不外立面的几个“符号”（说是 效果图）的变化，几乎相同的功能、平面就 涵盖了全国各地和所有人对住宅的需求。真 实的需要被删减甚至置换了，农村住宅设计 要考虑很多问题，建议建筑师要切实为农民 考虑，在农村住宅设计和建造时要真正做到 “以人为本”的原则，使住宅为农民所需， 为农民所用。这样才能建造出合乎农民需要 的住宅。 结论： 综上所述，不难看出，当前农村住宅建 设中出现得一些不良现象，根本问题主要是 缺乏规划设计重要性的正确认识和如何提高 规划设计水平的问题。 参考文献： ［１］骆中钊．新农村建设规划与住宅设计［Ｈ］： 中国电力出版社。２００８［１１］． ［２］新农村住宅规划设计现状［Ｊ］ ｂｌｏｇ．ｑｑ．ｃｏｍ／ａｚｏｎｅ／６２２００５１ ４０／１ ２９５３６７２１ ６．ｈｔ ｍ． ［３］姚学用 刘玲．浅谈住宅建筑设计 ［Ｊ］．２００７［１ ３］． ［４］高翔．论住宅工程建设投资控制的关键一 优化设计［Ｊ］：中国住宅设施．２００８１１ １］． 商品与质量 ２０１４年第１期 １０１