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[实用参考]民族宗教监管.ppt

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民族宗教监管 一、民族宗教安全监管 二、民族宗教财务监管 三、民族宗教舆情监管 四、民族宗教食品监管 民族宗教安全监管 ? 我国安全监管部门在宗教场所安全管理工作方面强调了 四个问题: ? 一是要提高思想认识。

安全工作是人命关天的大事,事 关社会稳定和经济发展,安全工作责任重于泰山,尤其 是宗教活动场所是重点文物保护单位,是广大信众聚集 的地方,确保宗教场所的安全是政府工作部门义不容辞 的责任。

? 二是要突出安全重点。

宗教场所密集,安全压力很大的 地方,建议安全监管部门把该地区作为重点防范区域, 给予高度关注和指导帮助。

? 三是要强化安全教育。

各级都要把安全教育作为防范事 故,确保安全的思想基础。

? 四是要组织应急演练。

宗教团体和宗教场所要进一步修 订完善应急综合预案、专项预案、现场处置方案,适时 组织演练,大力提高突出事件应对能力。

? 为确保民族宗教领域安全稳定,民宗局需要精心组织, 周密安排,强化领导,落实责任,采取有力措施,全力 做好安全稳定工作,努力营造安定祥和的社会环境。

采 取措施如下: ? 一是加强领导,落实责任 ? 牢固树立“民族宗教无小事”的责任意识,切实把做好 安全稳定工作摆在重要位置,成立了维稳工作领导小组, 切实加强涉及民族宗教方面安全稳定工作的领导。

建立 健全不稳定因素排查调处的责任制,明确分工,落实责 任,做到安全稳定工作有人抓,有人管,形成一级抓一 级,层层抓落实的良好局面。

? 二是排查隐患,化解矛盾 ? 按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则, 发挥乡镇综治办、村调委会和法制宣传员、信息联络员 的作用,认真抓好涉及民族宗教方面的信访突出问题的 防范化解工作,从源头上、政策层面上解决少数民族群 众、宗教人士和信教群众最关心、最直接、最现实的利 益问题,切实预防和化解矛盾纠纷。

? 深入开展民族宗教领域排查调处矛盾纠纷专项活动,切 实把各种矛盾纠纷彻底排查清楚,不留疏漏,不留死角。

深入毗邻民族地区的乡镇,及时排查因边界、放牧、水 事等引发的矛盾纠纷隐患,增进了与民族地区的睦邻友 好关系,维护了边界睦邻和谐稳定。

深入宗教活动场所 排查安全隐患和矛盾纠纷,规范宗教活动,确保了宗教 领域的和谐稳定。

? 三是注重宣传,强化教育 ? 为了进一步加强宗教教职人员政策法规教育,增强宗教 教职人员的政策法制观念,民宗局组织举办全县道教教 职人员宗教政策法规知识培训班,认真学习解读国务院 《宗教事务条例》,《宗教教职人员备案办法》、《道 教教职人员认定办法》、《散居正一派道士管理办法》, 教育引导宗教教职人员依法从事宗教活动,密切联系信 教群众,团结和引导广大信教群众积极投身到和谐社会 建设上来,为社会和谐稳定多做协调情绪的工作,多做 沟通思想的工作,为维护社会稳定多作贡献。

? 四是畅通渠道,落实责任 ? 民宗局宗教团体、宗教活动场所坚持24小时值班和领导 带班,落实矛盾纠纷排查“零报告”制度,遇到紧急情 况及时上报、果断处置,不瞒报漏报,贻误时机,确保 信息畅通。

建立健全民族宗教动态管理、长效管理机制, 落实民族宗教领域突发事件应急处置措施,切实提高应 对突发事件的反应速度和处置能力。

返回 民族宗教财务监管 ? 中国宗教活动场所近年发挥越来越重要的作用,但在管 理方面存在许多问题,其中尤其是财务管理方面比较混 乱。

针对这一情况,国家宗教事务局制定了《宗教活动 场所财务监督管理办法(试行)》。

? 据中国新闻网报道,在该《办法》3月1日起试行后,国 家宗教局政策法规司负责人就《办法》的相关细则接受 了中新社记者的书面采访。

中国在寺观教堂试行新的财务监管办法 ? 中国依法登记的、约13万处宗教活动场所今年3月起面对一项新的 财务监管办法。

国家宗教事务局政策法规司负责人表示,这一《办 法》将宗教活动场所纳入国家对民间非营利组织的规范管理范围。

? 就3月1日起试行的《宗教活动场所财务监督管理办法》相关细节, 国家宗教事务局政策法规负责人近日接受了中新社记者书面采访。

这位负责人指出,中国宗教活动场所近年发挥越来越重要的作用, 但在管理方面存在许多问题,其中财务管理方面存在的问题较为突 出。

? 例如,有些宗教活动场所的负责人家长作风盛行,肆意侵吞场所财 物,中饱私囊;

有些宗教活动场所资金流向混乱;

有些单位和个人 侵占宗教活动场所的合法财产。

他说:“对此,宗教界人士、信教 群众和社会有关方面多年来不断呼吁,要求加强对宗教活动场所财 务的监督管理”。

? 在中国,宗教活动场属民间非营利组织;

长期以来,许 多宗教活动场所的财务基本处于“自我管理”状态。

财 政部2004年发布的《民间非营利组织会计制度》,将寺 院、宫观、清真寺、教堂纳入了规范范畴。

? 共9章40条的《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》 规定,宗教活动场所管理组织要制定本场所的财务管理 制度,成立财务管理小组,对本场所的财务进行民主管 理,确保本场所资产安全有效,用于与其宗旨相符的活 动以及社会公益慈善事业。

? 同时,国家宗教局政法司负责人指出,《办法》明确规 定,“宗教活动场所要定期或者至少于每年年度终了后 三个月内向其登记管理机关提供财务报告,接受政府监 督管理”。

? 据介绍,中国各地宗教工作部门今年可选择不同类型的 宗教活动场所进行试点;

在此基础上,2011年《宗教活 动场所财务监督管理办法》实施工作将在全国范围内全 面推开,着力解决宗教活动场所管理中存在的突出问题。

广东省湛江市加强宗教活动场所财务监督管 理试点工作 ? 一、宣传发动,抓好培训 ? 召开动员大会、印发宣传材料,广泛宣传《宗教事务条 例》和《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》, 使全市宗教工作干部、宗教界人士和信教群众深化对财 务监督管理工作重要性的认识,深刻理解此项工作的指 导思想、总体目标和具体任务,熟悉掌握有关规定,增 强工作的主动性、自觉性,为开展好此项工作营造良好 的舆论氛

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